民进厦门市委：

　　《关于抢占AI新赛道加速形成新质生产力的建议》（第20251091号）由我局会同市市场监管局、人社局、工信局、办理。现将有关情况汇总答复如下：

　　一、办理工作背景

　　人工智能是引领新一轮科技革命和产业变革的核心驱动力，对推动数字经济高质量发展、加速形成新质生产力具有重要意义。厦门市委、市政府高度重视人工智能产业发展，将其列入六大未来产业之一重点培育，本土企业在产业基础层、框架层、模型层、应用层均有布局，基本实现产业链全覆盖，但仍存在核心技术研发能力弱、人才缺乏、生态不完善、应用场景不广泛等短板。贵单位提出的组建产业联盟、推动示范场景建设、扩大规模化应用、加速人才引育等建议，精准契合厦门人工智能产业发展需求。我局接到提案后，立即会同各会办单位梳理工作举措、研判现存问题，统筹推进相关工作落地。

　　二、措施与成效

　　（一）强化数字底座支撑，夯实产业发展基础

　　一是完善算力与网络设施。推进“双千兆”网络建设，截至2025年5月，全市每万人拥有5G基站39.36个、5G用户普及率83.28%，实现重点区域全覆盖；建成中国电信海峡通信枢纽等数据中心，机柜数近1.3万个，鲲鹏超算中心总规模达10P；升级迭代智能算力补贴，智算规模突破2038P。二是激活数据要素潜能。累计汇聚公共数据超142亿条，建成5大基础库、12个主题库；设立公共数据授权运营中心，接入数据超50.5亿条，支撑12个场景落地，2个项目入选国家公共数据应用示范场景；成立全省首个数据资产登记中心，核发13本登记证书，数据交易公司累计撮合交易额2.27亿元，4个行业数据集获全省首批人工智能高质量数据集。

　　（二）聚力技术创新突破，提升产业核心竞争力

　　一是突破关键技术瓶颈。支持17项人工智能领域科技计划项目，涉及大模型、可信AI等领域；实施“揭榜挂帅”项目，推动国创中心厦门先进电驱动技术创新中心等牵头组建3个创新联合体；2024年4家企业参与制定14项国家标准，美图“奇想智能”成全省首个备案大模型，62个算法通过国家深度合成服务备案，2个项目入选国家级AI产业创新任务揭榜挂帅优胜项目，13个项目入选省级技术创新重点攻关项目。二是培育优质企业集群。AI芯片领域集聚星宸科技、芯瞳半导体等企业，视觉芯片全球领先；深度赋智MGX平台实现“零代码构建全栈应用”，获蚂蚁集团入股；全市AI相关企业超400家，核心企业营收超300亿元。三是搭建创新服务平台。建成36个人工智能相关平台，依托软件园三期金砖未来园建成国家级产业服务平台，提供人才培训、知识产权等服务。

　　（三）优化人才引育体系，强化智力支撑保障

　　一是精准引育高层次人才。完善高层次人才认定标准，将世界500强企业技术人才等纳入范围，2019年以来新增认定5910人（A+类13人、A类386人、B类1591人、C类3920人）。实施新引进人才生活补贴政策，惠及56730人，覆盖港澳台及外籍人士，预备技师班毕业生享本科同等待遇。二是创新人才评价机制。2022年率先全省开展人工智能职称评审，评选出188名工程师；在互联网数字领域开展“一试双证”试点，支持字节跳动、华为等开展AI训练师等职业技能等级认定，601人获双证。

　　（四）加强知识产权保护，护航产业健康发展

　　一是健全制度保障。2020年推动出台《厦门经济特区知识产权促进和保护条例》，2023年修订《厦门市知识产权专项发展资金管理办法》，给予创新主体资金支持；2023年获批建设国家级知识产权保护中心，开展“快速预审、确权、维权”服务，入选全国知识产权纠纷快速处理试点，建立技术调查官制度。二是构建协同服务网络。开通厦门知识产权运营公共服务平台，设立18家维权工作站、120余家分站及5个知识产权联盟，提供免费维权援助；与市中级人民法院建立行政调解协议司法确认机制，降低企业维权成本和周期。

　　（五）拓展场景应用落地，加速产业规模升级

　　一是打造典型示范场景。发布两批共计284项人工智能应用场景机会清单、100个企业能力清单，推动37个项目入选省级人工智能典型应用案例，举办多期“智赋百景”活动，140余家企业参与供需对接。二是深化“政务+AI”应用。构建政务AI统一数智底座，部署30P信创智能算力专区及DeepSeek-R1等大模型，支撑43个部门应用，实现6项业务“边聊边办”。三是赋能传统产业转型。推动7家国家级智能制造工厂建设，培育多个“工业+AI”案例。支持中小企业数字化转型，推广能耗监测、缺陷检测等工业智能解决方案。

　　（六）完善产业生态布局，促进协同发展

　　一是强化政策扶持引导。持续迭代升级市级人工智能产业政策，构建“1+3+N”数据基础制度体系，对产业发展的基础支撑、科技创新、应用落地、生态集聚等全链条给予支持，激活产业发展动能。支持真景科技等入选国家重点软件企业，兑现软件产业政策。发布技术创新基金，提供低息贴息贷款。二是推动产业协同发展。思明区、集美区建成省级数字经济核心产业集聚区。举办中国人工智能大赛、“苏颂杯”“白鹭之星”等赛事，加速AI企业和人才落地；推动市校院地合作，引进百度飞桨、华为开发者创新中心、火山引擎数字内容实验室、腾讯优图等科研力量，赋能产业发展。

　　三、下一步工作计划

　　（一）持续加强政策保障

　　一是加强扶持力度。落实国家软件企业和集成电路企业所得税优惠政策、市级人工智能产业政策、软件产业政策和集成电路产业政策，支持人工智能软件、芯片、终端等相关企业发展。二是创新扶持方式。持续发布厦门市技术创新基金，支持人工智能企业研发投入和固定资产融资享受低利率的贴息贷款。

　　（二）加强行业协作

　　一是加强技术创新协作。支持龙头企业建设制造业创新中心、创新联合体等新型研发机构，组织实施技术创新重点攻关及产业化项目，推动产、学、研联合攻关，争取形成一批标志性智能软件、智能终端产品。二是加强人工智能典型应用场景挖掘。广泛发动行业组织、第三方服务机构力量，持续举办“智赋百景”等产业对接、技术交流活动，推动游戏、互联网、制造业等我市重点产业“智能+”升级。

　　（三）完善算力与数据支撑体系

　　一是推动市级公共智算资源一网统管。遵循“政府统筹、市场建设、国企补充”的原则推动我市公共智算中心的建设。分期建设厦门市算力公共服务平台，通过平台纳管全市社会资本已建智算中心，实现算力的统一调度与监管、算力券的发放与兑现，提供模型和组件的应用开发，搭建人才与政策衔接的桥梁等功能，从而进一步激发创新创业活力，促进数字经济普惠发展。二是做好算力激励政策兑现。用好现有的“算力券”政策，加快推进智能算力发展和应用，促进智能算力赋能新兴产业和未来产业，推动新质生产力快速发展。三是深化公共数据汇聚共享。进一步升级全市统一数据汇聚共享平台，全面提升数据编目、汇聚、治理、纠错、供需对接、共享应用等技术支撑能力，提升公共数据管理全过程智能化水平。按照“应汇尽汇”原则，持续推动更多公共数据汇聚。拓展数据授权运营领域，培育更多行业高质量数据集，支撑大模型训练。

　　（四）加强资源要素保障

　　一是拓展资金渠道。紧密对接国家“两重”等政策方向，组织发动符合条件的人工智能产业企业开展项目申报，积极向国家争取，力争纳入国家战略布局并获得资金支持。二是强化人才引育。加强“人工智能+X”交叉学科建设，完善课程体系，增加前沿技术课程。支持在厦高校在“双一流”建设中加大对人工智能相关学科的投入，提高学科建设水平。加强校企合作与产教融合，支持高校与更多重点企业合作共建高水平实习实践基地和产业学院。通过“订单式”培养、企业导师进校等方式，提升学生的实践能力和就业竞争力。

　　感谢贵单位对厦门人工智能产业发展的关心与支持，敬请继续提出宝贵意见。

　　领导署名：岳英超

　　联 系 人：黄玉玲

　　联系电话：13860177165

　　厦门市数据管理局

　　2025年7月7日

　　（此件主动公开）