尊敬的刘林泓委员：

　　《关于通过人工智能实现政府管理效能最大化的提案》（第20254070号）收悉。我局作为主办单位高度重视，会同会办单位市委宣传部、市文旅局、市财政局进行认真研究，现答复如下：

　　一、办理工作背景

　　近年来，我市紧扣《厦门市“十四五”数字厦门建设规划》，先后出台《厦门市促进人工智能产业发展若干措施》《厦门市人工智能产业发展规划（2025—2027年）》等系列政策，将AI技术嵌入政务领域全链条，取得一定成效。DeepSeek开源大模型发布以来，我市迅速在政务云环境建立了专门的信创智能算力专区，部署上线DeepSeek-R1 671B满血版本和人工智能通用支撑平台，为各区各部门提供统一的智能算力底座和开发服务支撑。同时，组织开展多场面向政务部门的AI应用培训会；发布首批110项人工智能应用场景机会清单，搭建起供需对接的桥梁，推动“政务+AI”应用场景创新，通过人工智能实现政府管理效能最大化。

　　二、措施与成效

　　（一）强化数据汇聚共享，推进数据回流基层

　　一是推进数据应汇尽汇。开展公共数据“应汇尽汇”攻坚行动，以业务系统梳理为主线全面摸清公共数据底数，按照省级标准严格开展数据目录全量编制，以专项督查为抓手推进数据全量汇聚。全市公共数据汇聚总量累计超140亿条。

　　二是加强数据共享调用。依托市政务信息共享协同平台，累计完成数据文件交换量近70TB，提供2857个共享服务接口，接口调用次数超34亿次。

　　三是持续推进跨部门跨层级数据共享。开展便民利民惠民数据共享需求征集活动，对收集到的各区各部门提出的150项数据共享需求，分类梳理、分批推动，其中市级数据提供部门以数据共享方式，依托市政务信息共享协同平台向各区回流数据或提供查询服务，累计通过库表推送数据超过2.8亿条，通过接口调用数据超过6亿次。

　　（二）强化数据赋能政务服务，促进改革落地见效

　　一是推动政务服务“数据最多采一次”，减轻窗口工作人员负担，减少人工录入工作量。按照省政府“数据最多采一次”工作部署，制定市级工作任务清单，完成事项梳理和自建系统对接改造，强化数据安全保障，全省率先完成500个事项的改造任务，办件覆盖率超90%，事项数据回填率领先省平均水平8个百分点，通过表单数据自动回填，有效解决“多头录入、重复填报、二次录入”的数据困扰，实现“数据最多采一次”工作全面落地实施。

　　二是推动“无证明城市”建设，强化电子证照治理，推行电子证照数据智能化监测，提升证照生成调用合规率，减少证明材料的提交。按照省政府“无证明城市”建设要求，建立健全市、区、镇街三级协同“无证明城市”运行机制，完成市级自建系统对接改造，强化电子证照治理，依托省电子证照监测系统，实时监测电子证照全量生成、合规调用，加快电子证明生成汇聚，实现“无证明”能力省市联动，初步建成“无证明”服务体系。

　　三是落实“高效办成一件事”，优化系统配置，简化办事流程，实现线上线下业务高效协同和顺畅运行。按照“高效办成一件事”全省统建工作部署要求，完成厦门自建系统改造对接，推动25件国家和福建省特色“高效办成一件事”上线运行，全面完成国家和省重点事项落地；同时强化“一件事”宣传推广、优化“一件事”办事体验，目前重点事项办件量超16万件，居全省第一。

　　（三）探索“政务+AI”应用，提升政府管理效能

　　1.政务服务方面，我市数据管理局、住建局、市场监管局等部门依托人工智能推出AI智能咨询导办、“边聊边办”、智能客服等服务，提升我市企业和群众的办事效率与服务体验。市数据管理局推动在“i厦门”上线餐饮店开办、新生儿出生等25项“一件事”AI智能咨询导办，实现精准流程指引。市住建局首创公积金“慧聚金巢”智能体，实现6项业务“边聊边办”，智能助手累计回答43项公积金相关服务问题18万余次，自主完成210余笔业务办理。市市场监管局通过大模型构建注册登记智能客服，接待咨询超10万次，实现个体户年报业务交互式办理。

　　2.城市治理方面，我市执法局、生态环境局、应急局等部门，探索人工智能在城市问题分类、事件分派的应用创新，推动城市治理效能升级。市执法局依托DeepSeek整合职责事项842项、标准和流程38项、管理问题事项682项，嵌入知识库实现问题智能分拣派发，构建城市问题精准分类、职责落实、高效处置的闭环管理机制。市生态环境局运用人工智能强化大气、水环境及海漂垃圾监管分析，支撑环境问题的精准排查及精细管控。市应急局推出地震、防台防汛、应急指挥等9个专题智能体，构建101个专业知识库，实现台风响应通知文件撰写从数小时压缩至分钟级别。

　　3.政务办公方面，我市数据管理局、卫健委、农业综合执法支队等部门在公文辅助、医生诊疗、智能执法等方面也取得一定成效。市数据管理局“一网协同”政务办公平台引入大模型等AI技术，为全市政务部门提供公文写作、翻译助手、会议纪要等智能服务。市卫健委创新应用医疗智能体系，通过大模型与医院核心业务系统融合，将诊疗方案制定时长压缩至3～5分钟，效率提升超80%。市农业综合执法支队聚焦执法全流程，构建了涵盖“案件管理”“文书制作”“法制审核”等模块的行政执法AI支撑服务体系，提升法律检索自动化、执法检查标准化等8大能力。

　　三、今后推动计划

　　（一）强化数据汇聚共享、推进公共数据应用赋能

　　围绕“便民、利民、惠民”目标，进一步完善数据基础设施底座、建立健全数据汇聚制度机制、持续强化应用场景供需对接，加强数据治理，推进跨部门跨层级数据共享，协同各数据提供单位加大支持各区公共数据共享力度。

　　（二）强化公共能力复用，推动政务服务提质增效

　　以数字化改革引领政务服务创新，依托福建省数字政府的已建公共能力和基础平台，强化厦门一体化政务服务平台基础支撑能力应用，突出厦门优势，高质高效推动政务服务能力进一步提升。聚焦“高效办成一件事”“数据最多采一次”“无证明建设”建设等改革任务，强化“窗口办、网上办、掌上办、自助办”服务供给，持续推动“假如我是办事人”活动，持续推动政务服务提质增效，进一步优化营商环境。

　　（三）强化基础支撑能力，AI赋能政务服务优化提升

　　一是加大场景挖掘。推动各政务部门基于统一的数智底座，积极开展“政务+AI”场景谋划与创新实践。加大学习借鉴力度，推动先进地区的成熟经验做法在我市复制推广。通过广泛征集创新场景和解决方案，挖掘更多优质项目，促进供需对接。

　　二是加大技术支撑。充分发挥市信息中心、头部AI企业技术优势，根据各部门实际业务需求，开展本地化定制开发指导，快速推动各“政务+AI”场景需求落地见效。定期发布我市“政务+AI”场景需求清单，吸引优势企业在厦建设大模型创新中心，参与厦门“政务+AI”的应用建设，共同打造垂类智能体。

　　三是强化应用推广。组织编制大模型部署使用、智能体训练等应用指南，指导公务人员快速掌握使用技巧。开展全市政务部门首席数据官、信息化人员“政务+AI”专题培训，通过骨干力量的带动影响，有效提升全体公务员的AI应用能力。联合市公务员局和人社局等部门，将大模型应用基础知识与实操技巧纳入公务员超市、党校培训班课程体系，全面提升政务部门应用人工智能的意识和能力。

　　感谢对我们工作的关心和支持，敬请继续提出宝贵意见。

　　领导署名：张朱及

　　联 系 人：洪凌晨

　　联系电话：7703571

　　厦门市数据管理局

　　2025年5月15日

　　（此件主动公开）