厦数据函〔2024〕56号

　　答复类别：B类

　　厦门市数据管理局关于市政协十四届三次会议第20241121号提案办理情况答复的函

　　尊敬的孔曙光委员：

　　《加快厦门人工智能产业发展做强产业群体的建议》（第20241121号）由我单位会同市发改委、科技局、工信局办理。现将有关情况汇总答复如下：

　　一、办理工作背景

　　《加快厦门人工智能产业发展做强产业群体的建议》通过分析AI大模型发展的技术特点和发展进程，从政策、创新、生态等方面提出加快促进产业发展的若干建议。我局作为主办单位，接到提案后高度重视，就提案中提及的问题进行认真研究，结合会办单位的办理意见，梳理了我市在相关工作中采取的措施和工作推进情况，并提出了今后推动计划。

　　二、措施与成效

　　（一）坚持规划引领

　　2023年，经市委市政府审定，将新一代人工智能列入重点部署的五大未来风口产业之一，进一步完善产业发展布局，塑造新动能新优势。修订并印发《厦门市重点发展产业指导目录》（2023年），为制定人工智能领域的相关财政、科技、人才等政策举措和开展招商引资等工作提供参考和引导。2024年2月，成立市人工智能产业工作专班，由市政府常务副市长担任组长，下设办公室挂靠市数据管理局，统筹推进人工智能技术应用与产业发展。

　　（二）加强政策扶持

　　发布《厦门市新型基础设施建设三年行动计划（2023-2025年）》，坚持科技引领、适度超前，通过厦门数据港建设行动、新技术基础设施建设行动、智慧交通物流建设等工作部署，加强场景赋能、基础支撑，丰富产业生态。2023年10月出台《厦门市促进人工智能产业发展若干措施》，围绕“算力”“算法”“数据”“场景”等人工智能发展核心需求，从强化算力供给、创新应用场景、加强要素保障等五个方面提出19项措施，支持人工智能产业发展。

　　（三）推动创新赋能

　　一是支持开展关键技术攻关。近年来我市通过设立重大科技计划项目、实施揭榜挂帅项目等，共立项人工智能相关项目10项，资助金额共计5431万元。支持企业和高校科研院所开展关键共性技术联合攻关，突破制约我市产业发展的关键核心技术。

　　二是支持建设科技创新平台。近年来我市共策划建设了人工智能相关平台22个。其中新型研发机构1家、重点实验室15家、公共技术服务平台6个，为人工智能产业提供了丰富的科技创新资源。支持企业、高校科研机构组建厦门市智能网联商用车创新联合体、元宇宙支撑技术与场景驱动创新联合体等，推动新一代人工智能技术创新和成果转化。

　　三是引入外部创新资源。推动市校院地合作，引进人工智能领域优势科研力量到我市落地及转化。支持设立腾讯优图AI创新中心，引入天津大学脑机交互与人机共融海河实验室设立“厦门脑机接口与智慧健康创新研究院”，引入华中科技大学国家数字建造技术创新中心设立“智能感知工程物联网与大数据服务厦门实验室”等，赋能地方产业升级。

　　（四）推动产业集聚

　　积极向省上争取，厦门软件园于2023年7月获批设立省级人工智能产业园，成为全省三个产业集聚区之一。园区以厦门软件园三期F片区为主要载体，已集聚云知芯、美图、渊亭信息、瑞为信息、农芯数科等一批人工智能企业，将重点打造无人驾驶、智慧安防、智慧交通、智慧医疗、智慧军事、智慧体育、智慧农业等“AI+行业”特色产业集群。瞄准优势领域，我市相关头部企业已培育孵化国投智能“天擎”公共安全大模型、美图公司奇想智能AI视觉大模型、快商通“汉朝GPT”大模型、云知芯“山海”大模型等一批行业大模型。

　　（五）促进行业应用

　　围绕制造、交通、医疗、住建等我市特色优势领域广泛征集、遴选人工智能典型应用场景。其中，厦门美图网科技有限公司“美图设计室”、安井食品集团股份有限公司“安井食品基于5G边缘计算智能生产质检解决方案”等17个项目入选省级典型应用场景。同时，对入选省级典型的场景按销售收入给予补助，进一步助力典型场景的市场化推广。

　　（六）强化算力供给

　　结合近期大模型应用新趋势及企业提出的新诉求，推动出台《厦门市人民政府办公厅关于加快推进智能算力发展和应用的通知》（厦府办规〔2024〕6号），通过降低补贴门槛、提高单家企业补贴上限、提高算力补助总额等，对我市现行算力补贴政策进行优化。推动与三大运营商签订战略合作协议，为全市人工智能企业提供智能算力支持。

　　（七）加大数据开放

　　出台《厦门经济特区数据条例》《厦门市公共数据共享开放管理暂行办法》《厦门市公共数据开发利用管理暂行办法》等数据制度，扩大公共数据有序开放，加快我市公共数据资源社会化增值开发利用，培育数据要素市场。持续推动公共数据资源开放工作，新增9批次共3589个开放数据目录，数据量突破15亿条。推动成立厦门数据交易有限公司，初步建成数据交易平台，上线数据产品463个，合作数商186家，对外服务数据量272亿条，赋能人工智能相关产业。

　　（八）搭建交流平台

　　组建人工智能产业专家委员会。2月22日，黄晓舟常务副市长主持召开人工智能产业专家委员会座谈会，听取部分高校、科研院所、头部企业关于推动我市人工智能发展的有关建议。3月20日至今，连续组织举办6场人工智能早餐会系列交流活动，围绕人工智能关键技术与行业应用、大模型、产业人才发展等主题，邀请相关行业专家进行交流分享，搭建政企沟通桥梁，共同推动厦门市人工智能产业创新发展。

　　三、今后推动计划

　　（一）加强顶层设计

　　加强与赛迪、中国信通院等国家级智库的交流合作，加强与省、市人工智能相关协会的对接，结合我市实际，研究制定促进我市人工智能发展的顶层规划，确定发展方向和目标，制定重点工作任务清单并推动落实。

　　（二）加速创新驱动

　　继续实施一批人工智能领域科技攻关项目、揭榜挂帅项目，提升我市人工智能产业的技术支撑体系。推动市校院地合作，积极鼓励国内外知名高校院所、央企、科技领军企业等来厦建设人工智能领域新型研发机构。加快推动和策划建设人工智能领域重点实验室、公共技术服务平台等创新平台。继续策划建设一批人工智能领域科技创新联合体，集聚企业、高校科研院所等产学研各方优势力量，解决制约产业发展的关键核心技术问题。

　　（三）优化要素支持

　　优化算力布局，鼓励各类主体在厦投资建设智算中心，支持现有数据中心升级为融合算力中心，为企业提供多元化优质算力，推进各主体建设的公共智能算力纳入全市统一调度。强化高质量数据供给，赋能人工智能企业模型训练。加快建设数据融合开发平台，引进和培育一批数据商和第三方服务机构，推动公共数据与企业数据融合应用。推进人工智能产业园建设，以园促产、以园聚业，加强智慧交通、智慧安防、智慧城市等场景供需对接，促进产业集聚壮大。

　　（四）强化招商引资

　　编制人工智能产业链招商图谱，明确强链补链延链重点方向。依托厦门大学人工智能学科资源以及厦门软件园区位和资源优势，引进一批人工智能头部企业和高水平科研院所来厦布局通用大模型和研发中心。发挥项目投资建设对产业发展的带动作用，开展“项目招商”，招引一批行业优势企业落地厦门。

　　（五）加强案例推广

　　评选发布一批典型应用，对入选福建省人工智能典型应用场景的给予奖励，助力企业在厦发展。加快促进人工智能在工业领域应用，推广智能制造、智能检测、智能机器人等软硬件产品和解决方案。鼓励支持美图、国投智能、云知芯等具有一定基础和优势的企业，持续研发和迭代垂直应用模型。

　　（六）促进人才集聚

　　组织举办第五届中国人工智能大赛等活动，通过技术竞赛和产业对接，提升厦门人工智能产业显示度和影响力。实施重点产业紧缺人才计划，支持云计算等人工智能企业引进紧缺急需人才。支持厦门大学人工智能研究院等加强人工智能高水平人才培养，邀请国内外人工智能领军企业在厦举办沙龙、论坛、技术交流会等活动，促进产业和人才资源对接。

　　感谢对我们工作的关心和支持，敬请继续提出宝贵意见。

　　领导署名：许文恭

　　联 系 人：吕明晓

　　联系电话：0592-7703699

　　厦门市数据管理局

　　2024年6月4日

　　（此件主动公开）

　　抄送：市政府督查室，市政协提案委员会。