导语：为总结推广数字厦门建设阶段性成果，2024年，市数据管理局举办“数字厦门建设成果征集活动”，评选发布50个数字厦门建设成果，涉及普惠便捷数字服务、城市精准精细治理、数字技术创新应用、激活数据要素价值等领域。现推出《2024年数字厦门建设成果系列宣传》，以标杆示范引领促进经验分享和交流合作。

　　本期成果： 推进教育入学一件事改革

　　以数字赋能公共服务提质增效

　　报送单位：厦门市教育局、厦门畅享信息技术有限公司

　　基础教育阶段招生入学事关学生切身利益，党委政府高度重视，社会各界普遍关注。传统教育入学报名方式存在证明材料多、流程长、学校审核压力大等难点问题，困扰着教育部门和家长。随着近年小学入学进入高峰期，上述矛盾愈发突出。为此，厦门市积极创新体制机制，统筹建设“教育入学一件事”系统，推进公共数据共享，重塑招生入学业务流程，实现全市基础教育入学报名线上便捷办理，有效减轻师生、家长负担的同时，进一步保障教育公平，提升群众教育获得感满意度。

　　2023年来，累计调用公共数据320.59万条，服务28万多名学生入学，减少家长提交约77万份证明材料，取得良好社会效益。该做法入选福建省公共数据应用优秀案例，在教育部推进“教育入学一件事”会上作典型发言，人民日报、福建日报等主流媒体予以宣传报道。

　　一、主要做法

　　（一）加强统筹谋划，重塑入学服务体系。以系统思维为引领，依托厦门i教育，统筹建设“入学一件事”系统，实现入学报名事项“一件事”优化改造。强化系统集成，报名入口覆盖福建省网办事大厅、“闽政通”APP、“i厦门”APP、“厦门i教育”官网及微信公众号等移动端和PC端，家长通过闽政通统一身份认证单点登录即可多渠道、全流程办理入学报名手续。优化业务流程，梳理入学“一张表单”,通过“一次采集、一次提交”，动态实现“入学报名--新生注册--学生管理”业务闭环。

　　（二）深化数字赋能，释放信息共享价值。充分利用人工智能、大数据等技术，强化部门协同，打通数据壁垒，推动入学报名工作智能化升级。强化科技支撑，运用人工智能技术对入学适龄儿童的身份信息、学生年龄、户籍人口等入

　　学报名信息进行智能获取和整合汇聚，结合学校划片规则信息以及公安部门标准地址数据，实现对儿童可就读学校的精准匹配。注重数据共享，教育局协同公安、卫健、人社、数据管理、资源规划等部门，依托省、市政务数据共享平台资源，整合五个联办事项，打通跨部门、跨系统数据链路，按需对接14项数据，精简报名所需证明材料。2023年以来，累计调用数据320.59万条，减少家长提交约77万份证明材料。推进智能化服务，在报名与审核环节，智能过滤不符条件者，自动匹配信息，减轻学校审核负担，确保信息真实性，工作效率显著提升。

　　图1 深化数据共享，集成联办事项，精简部门证明

　　（三）优化服务水平，提升入学办事获得感。坚持以人民为中心，规范服务流程和办事标准，简化报名环节和报名材料，为家长办事提供更多便利，不断提升人民群众教育获得感。大力减证便民，改革后共精简了9种证明，家长无需提交可通过数据共享获取的纸质证明材料，破解跑腿收集证明材料的痛点问题。再造办事流程，取消现场确认环节，将流程简化为“线上报名-数据共享核验-结果反馈”，家长通过系统即可查看审核结果，实现基础教育入学零跑动、“不见面”办理，切实提升群众办事的体验感和满意度。

　　二、特色亮点

　　（一）健全一套高效工作机制。建立跨部门协调机制，成立教育、公安、人社等部门组成的工作专班，及时解决联办过程中的问题。建立数据共享机制，依托国家、省、市政务数据共享平台，打通数据链路，实现入学报名相关数据按需调用。建立线上线下协同机制，推进线上报名一网通办、线下办事只进一门、群众诉求一线应答，全方位提升服务水平。建立服务评价机制，对接福建省“好差评”接口，根据反馈信息持续评估改进服务，务求便民实效。

　　（二）构建全域一体推进模式。坚持系统思维、整体思维，出台《厦门市“教育入学一件事”集成套餐服务改革工作方案》，制定工作指引、办事指南等，推动业务办理标准化，以“入学一件事”系统为支撑，全市域一体化系统性推进入学一件事改革。现已有力支持全市6个区1335所幼儿园、小学和初中学校的招生工作，累计服务28万多名学生入学。

　　（三）打造“四全”入学服务特色。一是全学段覆盖。整合各类入学服务，实现幼、小、初、转学报名以及随迁子女积分认定、人才子女就学等报名服务全覆盖。二是全流程优化。以最小采集要素信息为基础，梳理整合入学信息、材料“一张表单”，实行“一次采集、一次提交”，推动办事流程规范化。三是全过程“不见面”。最大限度简化手续，取消现场确认环节，并将入学矛盾突出片区学校的填志愿、调剂等流程线上化，实现全过程零跑动。四是全平台“都能办”。报名渠道覆盖福建省网办事大厅、“闽政通”APP、“i厦门”APP、“厦门i教育”官网及微信公众号等省市公众服务平台，让服务触手可及。

　　三、应用成效

　　（一）有效节约社会成本。“教育入学一件事”免去家长跑腿收集纸质证明材料和现场排队报名的麻烦，经测算，平均每名家长可减少4-5次的跑动，显著节约家长时间成本。通过数据共享、智能比对、线上审核，有效减轻学校审核压力，提高学校和教育部门审核工作质量。政府相关部门通过业务协同，大幅减少入学报名期间公安、社保等相关部门所需开具的纸质证明数量，节约人力财力物力。

　　（二）有效提升服务质量。“教育入学一件事”全面优化入学服务质量，保障学生报名和入学公平。改革以来，累计高效服务各类学生入学报名28万多人次，减少家长提交约77万份证明材料。服务得到家长广泛认可，通过留言给予高度评价。人民日报、福建日报等主流媒体予以专题宣传报道。

　　（三）有效释放数据价值。“教育入学一件事”打破数据孤岛，充分发挥数据要素的乘数效应，累计共享调用各部门相关数据320.59万条，同时以业务驱动的方式，沉淀、整合大量真实数据，实现客观全面的招生数据预测预警，生成学位预测报告，为教育行政部门和学校提供准确、智能的数据支撑和决策参考。