导语：为总结推广数字厦门建设阶段性成果，2024年，市数据管理局举办“数字厦门建设成果征集活动”，评选发布50个数字厦门建设成果，涉及普惠便捷数字服务、城市精准精细治理、数字技术创新应用、激活数据要素价值等领域。现推出《2024年数字厦门建设成果系列宣传》，以标杆示范引领促进经验分享和交流合作。

　　本期成果：创新“阳光收养”体系，稳妥送养孤弃儿童

　　报送单位：厦门市民政局

　　通过收养回归家庭生活，是孤弃儿童安置的重要途径，也是孤弃儿童的愿望。同时，收养孤弃儿童作为自己的子女，是社会一部分群体的迫切需要。收养直接关系被收养儿童和收养申请人的切身利益，历来受到广泛关注。厦门市民政局扎实开展儿童福利机构孤弃儿童收养工作，从严格规范工作流程、组建人员与机构库、建立筛选机制、打造收养信息平台等方面入手，依托厦门市智慧民政一体化平台，建成收养意愿登记系统、收养评估系统，并配套出台《厦门市民政局关于进一步规范收养评估工作的通知 》等政策制度，创新“阳光收养”体系，实现收养申请渠道、收养能力评估、收养结果公开的网络化、智能化，为孤弃儿童回归家庭创造了条件。

　　一、主要做法

　　（一）打造收养信息平台。依托厦门智慧民政一体化平台，建设收养意愿登记系统和收养评估系统，实现收养工作智能化、信息化、透明化。以“i厦门”作为入口，社会公众通过收养意愿登记系统，可随时使用手机进行收养意愿登记，包括意向儿童性别、年龄、健康状况等特征。系统发布送养儿童公告信息时，将自动匹配收养意向儿童特征发送提醒短信，提示及时提出收养申请，有效扩大收养公告的知晓率。儿童福利机构负责收养意愿登记指导，引导有收养意愿的咨询人员统一在收养意愿登记系统进行登记，宣传介绍收养评估、登记工作的法律法规政策。通过收养评估系统，社会公众可查看送养儿童公告信息，在系统上填写《收养申请书》《收养申请人情况登记（初步筛选评分）表》提出收养申请。系统按照初筛机制对申请人进行初筛评分。同时，收养评估系统设计收养评估得分查询、递补管理、融合管理等功能，实现收养评估工作的全过程信息化监管。

　　（二）严格规范工作流程。配套出台《关于进一步规范收养评估工作的通知》，细化收养评估内容、流程，完善审核审批程序。儿童福利院依法送养孤弃儿童，须经过市社会福利中心、市民政局（市社会福利中心主管单位）、区民政局（儿童福利机构所在）三级共13人逐级审核。经逐级审核审批，区民政局通过“i厦门”、官方网站等平台发布收养公告，向社会公开征集收养家庭。明确收养申请人提交收养申请书的期限不少于15个工作日，确保信息公开充分、提交申请时间充足。收养评估工作严格落实一次性告知、评估前准备、委托第三方机构实施评估、出具报告等流程。

　　（三）建立初步筛选机制。针对符合条件的收养申请人可能较多的情况，从《福建省收养评估办法》33个评估指标中，选取年龄、受教育程度、职业情况、健康状况等11项客观指标作为初步筛选的依据。同一被收养人符合条件的收养申请人未超过5名的，全部交由区民政局委托的第三方机构进行收养评估；超过5名的，从初步筛选评分高分到低分筛选5名申请人后，纳入收养评估；孤弃儿童当前寄养家庭经儿童福利机构确认身份，直接一并纳入收养评估。进入实地评估阶段，第三方评估机构会对申请人在系统上填写的信息逐一核实，并按照《福建省收养评估办法》的33个指标对申请人进行调查核实，评估指标包括客观指标，也包括沟通能力、邻里关系、道德品行等主观指标。同时，针对初步筛选评分、收养评估得分并列等情形，明确了在提交申请时序优先规则。针对收养申请人自行放弃接受收养评估，及收养融合期内终止收养程序等特殊情形，制定了从收养评估得分高到低的递补办法。

　　二、特色亮点

　　“阳光收养”体系创建以来，引发良好社会反响，很多申请人对我市收养工作给予好评。该做法已经省民政厅转发全省，并推荐报送民政部。系统上线以来，已经有近1000户进行了收养意愿登记，发布了2名儿童送养公告，各有200多户家庭提出了收养申请。“阳光收养”体系实现收养申请渠道、收养能力评估、收养结果公开的网络化、智能化，实现收养申请“一趟不用跑”，充分保障收养工作的全过程公开，显著提升规范化水平，有力帮助孤弃儿童找到合适家庭、重获家庭温暖。