本年度报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)、省政府办公厅《关于做好2016年政府信息公开要点落实情况自查及政府信息公开工作年度报告有关事项的通知》(闽政办网传〔2016〕33 号)和《厦门市行政服务中心管委会政府信息公开暂行办法》的要求,对厦门市行政服务中心管委会(含直属单位厦门市政务服务保障中心的信息)全年政府信息公开工作情况进行总结。主要内容包括概述,主动公开政府信息情况,依申请公开政府信息情况,因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况被申请行政复议、行政诉讼和行政申诉的数量、事项及结果等情况,存在的主要问题和改进措施。本年度报告的统计时限为2016年1月1日至2016年12月31日。
一、概述
根据上级统一部署,我单位结合工作实际,认真做好政府信息公开工作,不断规范公开内容,扩大公开范围,强化公开监督,使该项工作在规范行政权力公开透明运行、推动政府职能转变、加强党风廉政建设方面发挥了重要作用。为了加强单位政府信息公开工作的领导,我单位组建有市政务中心管委会信息公开工作领导小组,由主任总牵头,常务副主任抓落实,领导小组下设办公室,综合处设2名工作人员具体经办。实行一级抓一级,层层抓落实的工作机制,确保政务信息公开工作的顺利开展。同时,要求各个职能处室和直属单位自觉履行政府信息公开工作的职责,上下配合,形成统筹推进政府信息公开工作的整体合力。在管委会领导的高度重视和工作人员的努力下,我单位的政府信息网站严格按照各级政府信息公开相关要求,及时开通、完善,栏目类内容得到不断更新、充实。结合管委会业务实际,充分公开管委会主动公开的政务信息,2016年管委会主动公开信息数53条,依申请公开信息数0条,不予公开信息文件数25条。为有效提高管委会信息公开网站的信息发布质量,我单位积极组织相关人员参加信息公开工作培训、会议,组织学习《政务公开主要任务分工》、《网站绩效考核方案》等有关规定,加强工作人员的业务知识教育。
二、主动公开政府信息情况
(一)主动公开政府信息的数量
主动公开信息总数。2016年管委会主动公开政府信息53条,自2013年1月1日起,累计主动公开政府信息262条。
(二)主动公开政府信息的主要类别
2016年,管委会重新梳理公开目录,按照单位的机构设置、人事信息、规章制度、规划计划、财政公开、突发公共事件、其他工作信息、审批目录清单、公共服务事项清单等9个类别对政务信息进行分类公开。2016年管委会政府信息公开目录公开信息53条,其中机构职能类信息1条,占管委会公开目录公开信息总数的1.89%;规划计划类信息1条,占管委会公开目录公开信息总数的1.89%;政策、规范性文件类信息 0条,占管委会公开目录公开信息总数的0%;财政公开类信息2条,占管委会公开目录公开信息总数的3.78%;人事类信息14条,占管委会公开目录公开信息总数的26.42%;其他信息占35条,占管委会公开目录公开信息总数的66.04%。
(三)主动公开政府信息的形式
2016年,管委会大力拓宽政务信息公开的途径和渠道,主要采用了以下几种方式开展政务公开:
1.政府信息公开网站。通过互联网进行政府信息公开是目前中心管委会信息公开的主要方式。对属于政府信息公开范围内的,及时主动公开,在原有基础上进一步健全、完善信息公开目录,2016年通过网站公开信息53条。
2.新闻媒体。充分利用新闻媒体作用,在省、市相关媒体上公开政府信息,截至2016年底,我单位全年通过新闻媒体包括发表文章累计达69条。
3.公开栏(屏)。在中心办公大楼设置有政务公开栏、党务公开栏4个,共计20余平方米,分别对党务、政务进行公开。
(四)开展政策解读工作情况,政策解读数量
对涉及面广、社会关注度高的重大改革及举措,主动通过新闻媒体、接受采访、发表文章等方式进行宣传,传递权威信息。今年来,管委会领导主动参加市政府网站领导在线访谈节目和电话访谈,解读“打造阳光政务——推进廉洁公开的政务服务环境情况介绍”,并按规定时限在网站公开。中心管委会与厦门日报、厦门晚报、海峡导报、广电等新闻媒体合作,注重运用主流媒体及其新媒体的重要版面、重要位置、重要时段,通过纸质媒体、《十分关注》、《厦视新闻》、《第一民生》等,及时报道解读相关政策及行政审批服务改革举措,定期开展系列宣传。同时在门户网站使用问答形式对《厦门市建设项目审批环节协调监督办法》等进行解读。
(五)回应社会关切情况
2016年暂无回应社会关切情况。
三、政府信息依申请公开办理情况
(一)受理申请的数量
2016年管委会受理依申请公开政府信息0条,自2013年1月1日起,累计受理依申请公开政府信息0条。主要受理方式为网站申请或现场受理,均未收到任何公开申请。
(二)对申请的办理情况
对依申请公开政务信息,管委会根据《中华人民共和国政府信息公开条例》和市政府办相关文件建立了依申请公开信息公开制度,对申请的受理、审核、处理、答复制度和办理程序做了明确规定,并明确了国家秘密和涉及国家安全的信息、依法受保护的商业秘密、依法受保护的个人隐私、法律、法规禁止公开的其他事项等内容为不予公开事项。自开展依申请公开政务信息工作以来暂未接到任何单位和个人的公开申请。
(三)不予公开的政府信息涉及的主要内容及不予公开原因
不予公开的主要内容是内部工作意见和单位之间公文往来为主,全部不涉及行政相对人。
四、政府信息公开的收费及减免情况
截至2016年12月31日,管委会政府信息公开的收费情况及减免情况为零,历年累计金额为零。
五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况
针对政务信息公开引发的举报、投诉、行政复议和行政诉讼处理工作,建立了相关处理制度和程序。2016年,未接到过相关举报、投诉、行政复议和行政诉讼,历年累计为零。
六、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施
目前,管委会的信息公开工作还存在如下问题:
(一)部分业务部门对信息公开重视程度不足,经常需要信息公开负责部门提醒才上报;
(二)公开面不够广泛,信息公开形式比较单一。
针对存在的薄弱环节,管委会将以《中华人民共和国政府信息公开条例》、《福建省政府信息公开办法》和上级指示文件为依据,与市政府信息处保持良性互动,积极采取改进措施。一是要进一步完善信息公开目录,细化信息公开分类;一是要优化信息公开审批环节,提高工作效率。二是要畅通信息公开渠道,在保证原有网上公开等渠道稳定畅通的基础上,研究利用微博微信等新媒体拓宽信息公开渠道的可行性。三是要加强培训,提高政府信息公开工作人员素质,促进信息公开工作顺利开展。
七、需要说明的事项与附表
(一)需要说明的其他事项
市政务中心管委会2012年5月成立,结合《中华人民共和国政府信息公开条例》和《福建省政府信息公开办法》等政府信息公开有关条例,结合单位工作实际,逐步建立起一套行之有效的信息公开流程。市行政服务中心门户网站作为一个集全市行政审批和公共服务的一个综合性网站,需要公开的信息非常之多,未来一年,我单位将着重抓好单位门户网站这一信息公开阵地,更好地落实信息分类整理和公开工作,保障群众的知情权和监督权。
(二)附表:
2016年市政务中心管委会信息公开附表
指 标 名 称 |
计量单位 |
2016年度 |
历年累计 |
主动公开文件数 |
条 |
53 |
262 |
其中:1.政府网站公开数 |
条 |
53 |
262 |
2.政府公报公开数 |
条 |
0 |
0 |
受理政府信息公开申请总数 |
条 |
0 |
0 |
其中:1.当面申请数 |
条 |
0 |
0 |
2.网上申请数 |
条 |
0 |
0 |
3.信函申请数 |
条 |
0 |
0 |
对申请的答复总数 |
条 |
0 |
0 |
其中:1.同意公开答复数 |
条 |
0 |
0 |
2.同意部分公开答复数 |
条 |
0 |
0 |
3.不予公开答复数 |
条 |
0 |
0 |
4.其他类型答复数 |
条 |
0 |
0 |
受理政府信息公开咨询数 |
件 |
0 |
0 |
政府信息公开收费减免金额 |
元 |
0 |
0 |
接受行政申诉、举报数 |
件 |
0 |
0 |
行政复议数 |
件 |
0 |
0 |
行政诉讼数 |
件 |
0 |
0 |
厦门市行政服务中心管理委员会
2017年1月3日