索 引 号 XM00206-0800-2025-033 文 号 厦数据函〔2025〕52号
发布机构 厦门市数据管理局 发文日期 2025-05-06 16:22
标 题: 厦门市数据管理局关于市十六届人大五次会议第0017号建议办理情况答复的函
内容概述: 厦门市数据管理局关于市十六届人大五次会议第0017号建议办理情况答复的函
厦门市数据管理局关于市十六届人大五次会议第0017号建议办理情况答复的函
发布时间:2025-05-06 16:22
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  洪青代表:

  《关于加快推进厦门智能计算供给能力建设、满足算力快速增长需求的建议》(第0017号)收悉。现答复如下:

  一、办理工作背景

  算力作为人工智能发展的核心驱动力,支撑模型训练、数据处理与实时推理,使深度学习算法能处理海量数据、快速迭代优化,驱动语音识别、自动驾驶等应用落地,算力是AI突破的关键。为了推动人工智能产业发展,赋能经济社会数字化转型,我市高度重视算力规划和建设,特别是智能算力的供给。洪青代表对我市智能算力供需情况进行了详细分析,提出当前我市智能算力供给存在“量、构、效”问题,并针对性提出加快算力基础设施建设和调度、建设异构算力资源池满足国产信创要求、以技术创新推动现代化产业体系等三点建议,对全方位强化我市智能算力保障具有十分重要的意义。

  我局作为主办单位,接到建议后高度重视,就聚焦全市高涨的算力需求,如何加强算力供给能力建设等建议进行认真研究。我局在吸纳结合市发改委、市财政局、市科技局及火炬管委会等协办单位意见后,梳理了我市在相关工作中采取的措施和成效,并提出了今后推动计划。

  二、措施与成效

  (一)扩大智算供给规模和国产信创比例

  目前,全市公共智能算力规模已达到1470P,相较于2024年初,增长近10倍,此外,我市还有4个在建公共智算中心项目,项目规模1202P。新建算力项目的国产化比例正逐步提升,移动南数智算合营项目,国产算力占比约30%;联通智算中心项目,国产算力占比近50%。此外,我市也拥有算能科技、芯瞳半导体、星宸科技等国产 CPU\GPU 算力及芯片设计企业。

  (二)强化系统部署和资金扶持

  一是系统部署推进相关工作。出台《厦门市统筹推进现代化产业体系 实施方案》,着力构建动能持续、梯次发展的“4+4+6”现代化产业体系,并将新一代人工智能列入重点部署的五大未来风口产业之一,系统部署算力等人工智能产业要素发展路径,抢抓人工智能产业发展新机遇。制订《厦门市新型基础设施建设三年行动计划(2023-2025)》,提出智算中心等建设行动,加速布局信息基础设施,为人工智能等未来产业发展构建坚实支撑。出台《厦门市促进人工智能产业发展若干措施》,充分集成了省上和北京、深圳、杭州、成都等先进地区的经验做法,围绕“算力”“算法”“数据”“场景”等人工智能发展核心需求,从强化算力供给、支持提质增效、创新应用场景、加强要素保障等五个方面提出19项支持措施,推动我市人工智能产业高质量发展。

  二是强化智能算力成本补贴。印发《厦门市人民政府办公厅关于加快推进智能算力发展和应用的通知》,全市推行“算力券”。每年设立总额不超过5000万元的智能算力补贴,对企业购买或租用符合条件的智能算力服务,年度实际支出费用5万元(含)以上的,给予最高50%的补助,每家企业每年算力补助总额最高不超过100万元。火炬高新区出台《关于进一步推动数字经济高质量发展的若干措施》(厦高管规〔2024〕10号),对当年智能算力消耗支出在5万元以下、0.5万元(含)以上的园区内企业,给予实际智能算力消耗支出50%的补助。也就是说,算力补贴门槛降至5000元。

  (三)推进公共数据开发共享

  一是加快出台配套政策。出台《厦门市公共数据共享开放管理暂行办法》《厦门市公共数据开发利用管理暂行办法》,扩大公共数据有序开放,加快我市公共数据资源社会化增值开发利用,培育数据要素市场。

  二是加大公共数据开放力度。为促进数据有序流动和开发利用,印发《厦门市2023年公共数据资源开放工作方案》,制定《厦门市2023年度开放计划》。方案实施后共新增9批次共3589个开放数据目录报送省平台,数据量突破15亿条。面向包括人工智能企业在内的企事业单位开展2023年公共数据开放应用场景征集遴选活动。共收到来自18家企业报送的31个应用场景,经专家评审,共有15个场景入选2023年厦门市公共数据开放应用场景库。

  三是推动成立厦门数据交易有限公司。厦门数据交易公司已于2023年12月12日成立。交易公司初步建成数据交易平台,上线数据产品463个,合作数商186家,对外服务数据量272亿条,赋能人工智能相关产业。

  (四)加强关键技术攻关

  一是积极推进产业关键技术攻关。近年来我市共立项人工智能相关科技项目10项,涉及可信人工智能、边缘计算、大数据、数字孪生等领域,资助金额共计5431万元。分别设立新一代人工智能领域重大科技计划项目和实施新一代人工智能领域揭榜挂帅项目,支持我市产业上下游企业和高校科研院所开展关键共性技术联合攻关,调动全社会力量攻克企业技术难题或共性需求,提升行业技术水平。

  二是支持建设科技创新平台。近年来共策划建设人工智能相关平台22个,其中新型研发机构1家、重点实验室15家、公共技术服务平台6个。如:依托华侨大学计算机科学与技术学院建设福建省大数据智能与安全重点实验室;依托厦门大学信息学院建设厦门市智能存储与计算重点实验室等。

  三是支持组建创新联合体。出台《厦门市支持创新联合体建设工作指引》,在我市主导产业、战略新兴产业和未来产业分批组建创新联合体,突破制约我市产业发展的“卡脖子”技术和关键核心技术,如支持厦门市盈趣科技股份有限公司牵头,联合12家企业、5家高校科研机构组建元宇宙支撑技术与场景驱动创新联合体,将在超低时延个性化网络支撑等元宇宙关键共性技术开展研发,推动新一代人工智能产业链的技术创新和成果转化等。

  三、今后推动计划

  综上分析,智能算力是人工智能产业发展的关键生产要素,下一步,我市应加强智算中心的统筹力度,从供需双方着手,在算力补贴与降低运营成本等方面提供支持,以算力需求为导向,因势利导、循序渐进、适度超前建设智算中心。

  (一)加强全市智算中心的统筹调度。坚持需求导向,根据产业发展需求,科学规划智算中心布局,鼓励适度超前推进智能算力建设。推进各主体建设的公共智能算力纳入全市统一调度。建立全市智算中心建设台账,定期发布算力资源清单和需求清单,推动智算中心互联组网,引导存量数据中心转型为智能算力中心,提升算力使用率。

  (二)推动算力国产化。设立专项扶持资金,鼓励本地科研机构与企业紧密合作,共同攻克技术难题,推动国产软硬件在算力资源池中的深度融合与创新应用。培育国产化算力示范项目,为厦门信创产业树立标杆,吸引更多优质资源汇聚,培育壮大本土信创产业链。

  (三)积极探索算力结对子。参照北京在宁夏设立京津冀“飞地园区”、深圳在韶关共建华南数谷智算中心等合作模式,鼓励我市企业与西部具有绿电的算力枢纽节点开展“算力飞地”合作,探索由我市企业购买AI服务器部署在西部数据中心,利用该地区的绿电优势开展算力运营,既提升我市智能算力规模和竞争力,又为固定资产投资和营收增长做贡献。

  (四)积极推动项目落地和开展产业招商。与公安部一所、上海人工智能实验室加强合作,争取AI+安防、AI+供应链等项目落地。积极引进字节跳动、科大讯飞、弘信电子燧弘华创等企业,壮大人工智能产业,形成算力与人工智能产业协同发展的良好生态。

  (五)强化高质量数据供给。加快梳理可以公开的公共数据集,赋能人工智能企业模型训练。优化数据交易平台,探索人工智能训练数据、验证数据、测试数据入场交易和流通,孵化人工智能新业态。加快建设数据融合开发平台,引进和培育一批数据商和第三方服务机构,推动公共数据与企业数据融合创新应用。

  (六)强化相关领域技术研究。继续大力支持人工智能领域科技创新,加快科技成果转移转化,推动人工智能产业发展。一是实施一批人工智能领域科技攻关项目、揭榜挂帅项目,提升我市人工智能产业的技术支撑体系。二是支持厦门大学人工智能研究院、中科(厦门)数据智能研究院等研究机构开展AIGC基础研究和应用基础研究。三是推动市校院地合作,积极鼓励国内外知名高校院所、央企、科技领军企业等来厦建设人工智能领域新型研发机构。四是加快推动和策划建设人工智能领域重点实验室、公共技术服务平台等创新平台。五是继续策划建设一批人工智能领域科技创新联合体,集聚企业、高校院所等产学研各方优势力量,解决制约产业发展的关键核心技术问题。

  感谢对我们工作的关心和支持,敬请继续提出宝贵意见。

  领导署名:岳英超

  联 系 人:黄玉玲

  联系电话:13860177165

  厦门市数据管理局

  2025年4月27日

  (此件主动公开)

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