厦数据函〔2025〕44号

　　答复类别：A类

　　市民政局：

　　按照市政协提案办理分工，我局是市政协十四届四次会议提案《以智慧康养为推手，将厦门市打造成为养老宜居城市》（第20254041号）的会办单位，贵局是主办单位。现将我局办理该提案的情况报送贵局，供汇总研究时参考。有关办理意见如下：

　　一、办理工作背景

　　收到提案后，我局高度重视，就提案中提的相关问题进行了详细研究，认真梳理了我市智慧养老相关公共数据共享和平台建设工作推进情况。

　　二、措施与成效

　　（一)健全数据基础制度体系。早在2015年，厦门就制订实施《厦门市政务信息资源共享管理暂行办法》，强调政务数据以“共享为常态,不共享为例外”。近年来，又陆续出台了《厦门市公共数据目录编制规范（试行）》《厦门市政务信息共享协同平台地方标准》《厦门市公共数据资源开放分类分级指南（试行）》等文件，不断完善数据制度建设，加力推动公共数据汇聚共享工作。2022年，在中央数据二十条颁布后，厦门率先出台《厦门经济特区数据条例》，之后陆续出台《厦门市公共数据共享开放管理暂行办法》《厦门市公共数据开发利用管理暂行办法》《厦门市数据资产登记管理暂行办法》3部规范性文件，及数据交易、公共数据安全等方面十余个制度政策和规则文件，形成了“1+3+N”（1部条例，3个规范性文件，N个制度政策）数据基础制度体系，涵盖数据供给、流通、应用、安全各方面。

　　（二）促进公共数据汇聚共享。目前，我市已建成横向连接市直各部门、纵向连接各区、镇街、村（社区）的市政务信息共享协同平台，为全市跨部门、跨层级的信息共享、数据同步、业务协同提供信息通道。目前，平台已汇聚超137亿条数据，并在此基础上形成了人口库、法人库、信用库、证照库、空间库5大基础库，开通共享接口超2000个。其中，人口基础库汇聚公安、人社、卫健等25部门8.3亿条数据，形成包含23个维度307个指标的“一人一档”，法人基础库汇聚市监、民政、医保等5个部门2894万条数据，形成包含9个维度159个指标的“一企一档”。市民政局向市政务信息共享协同平台累计汇聚了社会救助、殡葬、养老等117个目录1922万条数据；2024年，市民政局通过市政务信息共享协同平台调用公安局、人社局、住建局等10家单位38个接口的数据（调用量为1305万次），为14家单位63个接口提供数据支撑（被调用量为117万次）。

　　（三）深化公共数据开发利用。按照“管住一级、放活二级”的思路，市政府常务会议明确由市大数据公司作为公共数据开发利用一级主体，开展公共数据授权运营工作。市大数据公司2024年7月建成上线公共数据融合开发平台，创新“一类场景一审定”机制，发布交通、水利、气象等领域开发数据目录72个，入驻二级开发主体46家，已支撑“厦鹭家政”“智慧核保”“科信云贷”“网络货运信息核查”等10个场景运行。市大数据公司加入由全国各地21家数据集团和产业公司组成的“全国数据集团联盟”。省平台公共数据开发利用落地场景数量厦门市位居全省第一。“信用数据服务实体经济和企业信贷”“数智赋能城市生物多样性保护与科普教育”两个场景列入国家数据局重点示范场景，“厦鹭家政”应用场景被中央电视台新闻频道专题报道。

　　（四）助推养老信息化建设。近年来，我局会同各相关部门，不断加强政务信息化建设，提升城市智慧养老的服务水平与管理效能。我局支持了“厦门市智慧民政一体化平台项目”“厦门市养老服务与监管信息平台”等多个信息化项目建设，立项金额超2000万元，为老年群体提供更加贴心、便捷的服务体验，助力市民政局构建更加智能化、高效化和人性化的养老服务体系。

　　三、今后推动计划

　　（一）提高公共数据平台赋能水平。在现有的市政务信息共享协同平台基础上，复用省公共数据平台能力，加速搭建厦门市公共数据资源平台，增强数据编目、汇聚、治理等技术支撑，更好为公共数据赋能提供平台支撑。

　　(二）强化应用场景供需对接。强化数据共享应用场景数据需求的收集、梳理，建立需求清单，组织开展调研、供需对接等活动，统筹协调解决公共数据共享应用场景的数据堵点。

　　(三）进一步推进政务信息化建设。进一步提升政务信息化建设的质量与效能，为智慧养老提供更坚实的信息化保障，推动养老服务向更高质量、更具人性化的方向发展

　　领导署名：陈海涛

　　联 系 人：吴翠霞

　　联系电话：0592-7703519

　　厦门市数据管理局

　　2025年4月23日

　　（此件主动公开）