我市深入学习贯彻习近平总书记关于网络强国的重要思想，落实党中央、国务院关于加强数字政府建设的部署要求，结合政务服务效能提升“双十百千”工程，践行以人民为中心的发展思想，以推进政务服务标准化规范化便利化为目标，注重改革引领和数字赋能双轮驱动，聚焦“高效办成一件事”，着力构建以一体化政务服务平台（以下简称“一体化平台”）为基础，窗口办、网上办、掌上办、自助办统一平台为依托，数据共享为支撑，流程优化再造为核心的智能、集成、高效、共享、便民的一体化政务服务体系，为提升行政审批统筹管理能力，实现政务服务一网好办集成服务奠定了坚实的信息化基础。 　　

　　请您介绍一下一体化平台的建设背景。 　　

　　近年来，厦门市着力践行新时代党的群众路线，围绕窗口办、网上办、掌上办、自助办做了大量工作，不断提升完善我市政务服务效能，取得了积极成效，企业和群众也较早地享受到“互联网+政务服务”带来的便利。但随着政务服务事项的全面拓展以及信息技术的进一步发展，分领域综窗、无差别综窗、一件事一次办、跨域通办、秒批秒办等改革不断推陈出新，原本系统孤立、数据分散、标准不一、体验各异的部门政务服务平台难以高效协同和监管，聚焦经营主体和人民群众所思所盼，政务服务“一网通办”仍然面临服务办理不够便捷、平台支撑能力不够充分、制度规范不够便捷等问题和挑战，需加大力度持续推进和不断迭代创新。为满足人民日益增长的美好生活需要，进一步推动全市政务服务由“一网通办”向“一网好办”提升，探索政务服务更深层次的标准化规范化便利化，促进部门间业务协同，提升审批管理和服务质效，根据厦门市委、市政府工作部署，市数据管理局、厦门信息集团协力推动了厦门一体化政务服务平台的规划建设。 　　

　　请您介绍一下一体化平台的建设内容？ 　　

　　一体化平台的建设旨在推动全市各级政务服务资源整合，汇聚政务服务大数据，促进数据互联共享，提升政务服务科学化、精细化管理能力与政务服务效能。平台建设内容主要包括政务服务应用门户、政务服务管理系统、相关系统互联互通、业务系统深度对接等，具体归纳为以下几方面： 　　一是构建统一的政务服务预约、受理、审批平台。建设了统一预约管理系统、统一排队叫号系统、综合受理系统、通用审批系统，以及通过统一对接闽政通办公APP实现审批工作人员的掌上审批，让企业和群众进一个平台即可预约办理一市六区政务服务事项、审批工作人员进一个平台即可受理各类审批业务，形成对外好办事、对内好办公的一体化政务服务体系。 　　二是构建统一的政务资源对接中台。平台向上对接省一体化政务服务平台，横向对接市协同共享平台58个数据资源及接口，向下对接全市26个自建政务服务系统，推动跨部门、跨层级、跨区域业务协同与数据共享。 　　三是构建统一的政务数据汇聚、分析、展示平台。建设了事项清单管理系统、数据中枢、评价监察系统、电子监察系统、政务数据分析系统，通过汇聚全市政务服务大数据，实现政务服务数据的挖掘分析和看板展示，辅助审批管理、服务优化和科学决策。 　　四是构建统一的对外服务门户功能支撑平台。为了提供更多精准化智能化的政务服务，我们开发了“政务地图”“智能指南”“证照百科”“智能填表”“秒批秒办”等特色服务并上线福建省网上办事大厅厦门旗舰店，把智能化服务推广应用到群众侧，让群众可以从实际的办事体验中切实感受一体化平台带来的便利。 　　

　　一体化平台的建设是一个综合性系统性的大工程，建设内容十分丰富，请您为我们进一步介绍相关的系统和功能。首先请您介绍统一预约管理系统和统一排队叫号系统。 　　

　　依托统一预约管理系统，我们建立了全市统一的预约规则、预约入口，以及规范化一致化的预约服务体验，群众可便捷享受全市在线办事统一预约。统一预约系统在提高政务服务预约易用度和体验感的同时，也促进了各级政务服务大厅预约资源的优化配置和管理。 　　统一排队叫号系统，则无缝衔接了全市各政务服务大厅排队叫号设备，并实现排队叫号实时监察，提供统一的排队查询、取号、提醒、叫号服务功能，促进了办事排队秩序的优化，提升群众线下办事体验。 　　

　　综合受理系统和通用审批系统有什么作用呢？ 　　

　　关于综合受理系统，为方便企业以及群众办事，近年来我们按照“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口统一出件”模式，持续推动市、区政务服务中心实施综合窗口改革。如：市政务服务中心，对业务覆盖面较广、办件量大的市场监管、住房保障、医疗保障、不动产登记、公安事务、人社事务、法律服务等领域设置“分领域综合办事窗口”；整合了文旅、卫健、民政、商务、港口、农业、发改等30个市级部门单设的窗口，设置跨部门“无差别综合办事窗口”。综合受理系统支持跨部门业务的统一收件受理、统一出件送达，实现前后台业务高效协同，为全市综窗改革工作提供了强有力的平台技术支撑，对于打造政务服务中心“一窗式、一站式”服务发挥了重要作用，让企业群众享受更高效、便捷、规范、公正的政务服务。 　　通用审批系统，统一对接省网上办事大厅、省电子证照库、市信用平台、可信文件平台等公共基础平台，集中整合一市六区分散的政务服务事项，统一事项的审批标准、办件归档和数据管理，现已接入市直31个部门1221个事项，为促进我市政务服务标准化规范化便利化、推动跨部门跨层级审批、实现“高效办成一件事”提供了有力的支撑。 　　

　　如您所介绍的，一体化平台中建设了一系列的数据支撑系统，这些系统对于群众实际办事起到什么积极的作用？ 　　

　　事项清单管理系统，它为政务服务事项提供了标准化的管理功能，可以支持办事指南问题的自动筛查、派单整改、部门反馈，有助于为群众提供更为精准智能的办事指南，优化政务公开体系，提升政务服务部门依法办事能力。 　　评价监察系统，支撑全市各部门办事“一次一评”和“一事一评”的工作落实，接受社会监督，全面及时了解企业和群众对政务服务的感受和诉求，能够直观反应审批服务过程中的痛点难点堵点，督促政府部门解决实际存在的问题，为群众提供更好的办事体验。 　　电子监察系统，可对每个业务办理的过程数据进行监测，及时发现过程问题，并通过技术手段精准督查超时办件，确保群众提交的办件及时得到处理。 　　数据中枢和政务数据分析系统，是为了更全面地汇聚政务服务数据，实现政务服务数据的深度挖掘分析，辅助审批管理，为我们更好地服务企业群众提供决策支持。 　　

　　一体化平台建设内容中包含了不少创新特色应用，能请您为我们逐一介绍吗？ 　　

　　“政务地图”，是通过全面覆盖市区镇（街）村（居）四级办事点，提供事项办理信息与地址信息“双重搜索”，为企业群众提供办事的搜索、推荐、查看、预约、导航等一站式服务。 　　“智能指南”，是聚焦群众对于复杂情形事项办事指南看不懂的痛点，以群众视角重构办理条件和办理情形，提供分步骤问答的交互式指南导引服务，使群众快速理清办事脉络，提高群众的获得感。 　　“证照百科”，是以群众熟悉的证照结果为导向，采用百科式引导服务，准确定位所属情形的办事指南和申报入口，从而提供更加人性化的便捷办事体验。 　　“智能填表”，是通过业务梳理、表单优化再造、深化信息共享复用等方式，实现以“数据复用为主、勾选选项为辅、手填为补充”的办事填表方式，减少群众办事的信息填报工作，优化群众网上申报体验。 　　“秒批秒办”，是采用智能化技术实现办事人的身份核验、材料表单的预检、审批要点的研判、办理结果的出件等过程，节省办事时间，提高办事效率，优化办事体验。 　　

　　一体化政务服务平台的成功建设，将为我市政务服务工作带来哪些提升？ 　　

　　一体化政务服务平台是我市数字政府和城市大脑建设的重要组成，平台的建成，进一步完善了我市“一网通办”综合体系，为促进审批服务提质增效、推进政务服务“一网好办”提供强有力的抓手，有效推动了我市一体化政务服务效能提升。 　　一是实现“统一预约、统一受理、统一审批、统一管理”的一体化平台体系，群众能更便捷地进行办事的预约、排队、办理，享受同等优质的政务服务，减少大量的办事学习成本和办理时间。 　　二是实现对办事指南的数字化、精细化分析，和对受理、审批、办结全流程的规范化管理，为群众提供清晰、准确的办事指南，并有力支撑了综合窗口、一件事一次办、跨域通办、秒批秒办等改革工作，企业群众办理政务服务更加便捷、好办。 　　三是实现政务服务过程与管理数据的监测、分析、改进，以及分部门分领域的科学统计分析，大幅提高审批管理水平和政务服务工作处置效率，为企业群众营造更加优异的政务服务环境。 　　四是实现全过程实时效能监测、跟踪督办，及时掌握老百姓办件过程中的难点、堵点问题，让政务服务效能“看得见、说得清、管得住”，提升企业群众办事的满意度、获得感。 　　

　　随着一体化平台的建设完成，群众在进行窗口办、网上办、掌上办、自助办等方面，有哪些便利和提升？ 　　

　　一是窗口办。全面推行进驻事项负面清单管理，推动清单外的市、区级事项全面入驻政务服务中心集中办理，市政务服务中心新增进驻市公安局出入境和车驾管分中心、生态环境局、科技局、教育局、人社局等13个部门239个市级业务，方便群众集中办事。同时，按照分领域和无差别方式全面设置综合窗口，群众不必到处查找办事窗口，大大地提高了办事效率。 　　二是网上办。强化省网上办事大厅的总入口功能，在“一网通办”全覆盖的基础上，巩固“全程网办”成效，大力提升实际办理全程网办能力，“全程网办”事项占比约84%，实际办理率超过80%，位居全省前列。打造特色便民的省网厦门旗舰店，全省首创开发上线“政务地图”“智能指南”“证照百科”“智能填表”“秒批秒办”等特色服务，实现811个办事地址地图指引、194个热门事项智能指南、74个热门证照百科、30个常用表单智能填表、169个事项“秒批秒办”。 　　三是掌上办。积极落实全省“闽政通”APP提升工程，开展地市频道改造及高频事项对接，着力推动政务服务事项，以及与群众生活密切相关的水、电、气、网、教育、医疗、社保、公共出行等领域简易公共服务事项入驻“闽政通”APP，逐步推进移动办事服务的统一平台、统一认证、统一管理、同源同质和一体化服务。全省首创设立掌上“一件事一次办”专区，入驻实现出生、入学、就业、退休、企业开办等业务场景掌上“高效办成一件事”。 　　四是自助办。推动税务、民政、厦门高速等部门高频事项接入e政务，实现25个部门292项高频服务事项“自助办”。加强城市社区自助站点部署力度，实现岛内全覆盖、岛外四区覆盖率超50%，全市e政务站点数增加至450个，2023年办件量203万，创历史新高。自助服务“跨省通办”范围扩大至12省62城市，覆盖1700余项服务，跨省办理量12万件，其中涉及厦门的5.8万件。 　　

　　据了解，一体化平台目前已经完成建设了，请您为我们介绍下平台目前的运行情况。 　　

　　2022年12月，平台正式启动建设。目前平台已建设完成，并在各区各部门全面运行。运行以来，平台已对接全市26个自建政务服务系统，统一市区办事预约入口和对接各区叫号系统，预约和现场取号累计160万个，通用审批系统累计办件5万件，综合受理系统累计收件10万件，向省网上办事大厅汇聚办件信息累计700万条。平台建设成果入选中国信息协会2023数字政府创新成果与实践案例、2023年福建省优化营商环境工作典型经验、2023年度厦门市“十佳”营商环境创新举措、2023年度厦门市优秀改革创新案例。 　　

　　下一步，一体化平台建设工作还什么规划吗？ 　　

　　下一步，我们将继续坚持问题导向和目标导向相结合，从企业和群众视角出发，把“高效办成一件事”作为优化政务服务、提升行政效能的重要抓手，加强整体设计，推动模式创新，统筹发展和安全，着力提升政务服务“一网好办”改革工作成效，推动线上线下融合发展，实现办事方式多元化、办事流程最优化、办事材料最简化、办事成本最小化，最大限度利企便民，并在更多领域更大范围实现“高效办成一件事”，进一步提升企业和群众获得感。 　　在平台建设方面，我们将进一步优化一体化平台功能，为群众提供更加多元、便捷的政务服务办理方式。一是完善和补充特色便民应用；二是优化系统功能服务；三是提升数据统计分析功能和数据应用成效；四是做好系统运维管理，保障日常政务服务工作的顺利开展。此外，我们还将继续高效落实综合窗口全覆盖工作、升级优化福建省网上办事大厅厦门旗舰店、拓展“e政务”实际办事场景和基层覆盖面、重点提升闽政通厦门频道服务能力和事项范围，为企业和群众提供更优质、便捷、舒心、满意的服务。 　　

　　要到市政务中心现场办事，请问要怎么预约呢？ 　　

　　您可使用电脑登录福建省网上办事大厅厦门旗舰店，或者使用手机下载登录闽政通APP、i厦门APP，选择“预约大厅”，选择厦门市政务服务中心，选择办事部门，选择需要办理的业务、办理时间，即可快速预约。此外，您还可以通过闽政通APP、i厦门APP、福建省网上办事大厅厦门旗舰店、“e政务”自助机等各类平台自助办理，更为便利的享受政务服务！ 　　

　　有些老人家不会使用手机，请问政务中心支持现场取号办事吗？ 　　

　　政务中心支持现场取号办事。 　　目前政务服务中心支持福建省网上办事大厅厦门旗舰店、闽政通APP、i厦门APP等多个渠道线上预约，建议老年人朋友让家人帮忙进行预约操作。根据预约时间到达现场后，老人只需在大厅取号机上刷身份证或输入身份证号码，即可取出预约号，优先享受办事服务，缩短现场等候时间。若未及时预约，也可以现场直接取号办事。 　　

　　请问个体户登记申请业务可以在手机上办理吗？ 　　

　　可以手机上办理。 　　我市商事登记业务现已全面进驻闽政通厦门频道、i厦门、厦门市场监管公众号，为申请人提供了设立、变更、注销、备案等全生命周期的全程网上登记服务，通过登记信息标准化采集、申请文书自动生成、身份信息在线核验、执照文书邮寄送达等功能，提供足不出办结商事登记的优质服务，实现商事登记的“全程网办、随时可办、智能快办”。以闽政通厦门频道为例，您只要打开闽政通，在本地服务的精选专题中选择商事主体服务，进入服务后，选择商事主体申办模块的设立，按照要求填写您的申报信息，即可办理个体户登记申请。 　　

　　一体化平台是否有对接个人经常办事的部门呢？老百姓办事能体验到一体化平台的便利吗？ 　　

　　厦门一体化政务服务平台对接了全市26个自建政务服务系统，其中包含了公安、人社、公积金、市场监管等高频办事部门，形成了全市“统一预约、统一受理、统一审批、统一管理”的一体化平台体系，让群众进一个平台即可预约和办理全市政务服务事项，办事体验得到全面的优化和提升。一体化还提供了省电子证照库、市信用平台、可信文件平台等公共基础平台支撑，有力促进了跨部门、跨层级、跨区域的业务协同和数据共享，支撑减材料、减时限、减环节、减跑动，促进“高效办成一件事”，进一步便利群众办事。 　　

　　目前这个平台我们可以在哪里体验到呢？比如我们要如何使用智能指南？ 　　

　　一体化政务服务平台除了对全市政务服务的整体性提质增效外，目前在互联网端还提供有“统一预约”“秒批秒办”“证照百科”“政务地图”“智能指南”“智能填表”等办事应用，均已上线福建省网上办事大厅厦门旗舰店的“特色创新服务”专区，部分业务也已同步上线“闽政通”APP、“i厦门”APP，群众可直接线上体验。 　　关于智能指南，群众可以登录福建省网上办事大厅厦门旗舰店，在首页的“特色创新服务”专区，找到“智能指南”，根据引导提示进行操作即可体验。 　　

　　您好，我想去市政务中心办理医保业务，想了解一下怎么预约方便？ 　　

　　您可使用电脑登录福建省网上办事大厅厦门旗舰店，点击“我要办”，通过“预约服务”模块选择办理部门、办理业务、办理时间进行办事预约；也可手机下载登录闽政通APP、i厦门APP，查找或搜索“预约大厅”服务，选择进入厦门市政务服务中心，部门点选厦门市医保中心，随后选择办理业务、办理时间，即可快速预约。此外，您还可以通过闽政通APP、i厦门APP、福建省网上办事大厅厦门分厅、“e政务”自助机等各类平台自助办理，足不出户也可享受便捷医保服务！ 　　

　　您好，我在厦门工作，并且租了房，想提取公积金支付房租，请问什么方式比较方便 　　

　　除了政务服务大厅、承办住房公积金业务的银行网点等线下办事窗口，以及福建省网上办事大厅、“e政务”自助机外，您还可以通过闽政通厦门频道、i厦门、厦门住房公积金微信小程序等手机办理渠道，找到租房提取业务，线上签约，全程“掌上办”，后台“秒批秒办”，资金提取“秒到账”。2023年，我市加大了租房提取住房公积金支持力度，我市无房的公积金缴存人，租住商品住房提取公积金支付房租的额度提升至每月不超过1200元。 　　

　　您好，我想办理个体户登记申请，请问有没有什么手机上办理的便捷方式？ 　　

　　我市商事登记业务现已全面进驻闽政通厦门频道、i厦门、厦门市场监管公众号，为申请人提供了设立、变更、注销、备案等全生命周期的全程网上登记服务，通过登记信息标准化采集、申请文书自动生成、身份信息在线核验、执照文书邮寄送达等功能，提供足不出办结商事登记的优质服务，实现商事登记的“全程网办、随时可办、智能快办”。以闽政通厦门频道为例，您只要打开闽政通，在本地服务的精选专题中选择商事主体服务，进入服务后，选择商事主体申办模块的设立，按照要求填写您的申报信息，即可办理个体户登记申请。 　　

　　您好，我现在需要更换驾驶证，但是不知道需要哪里材料、可以去哪里办理，请问如何查询方便？ 　　

　　您要办理的是更换驾驶证业务，我市一体化平台专门从办理结果维度，提供热门证照的查询引导服务。您可以通过福建省网上办事大厅厦门旗舰店，在首页“特色创新服务”栏目选择“证照百科”，在热门证照中找到“中华人民共和国机动车驾驶证”，点击该证照名称，在办理动作中选择“补换领”，就可以查看对应办理需要的材料。同时选择“实施主体”下拉框，您也能看到全市相对应的办理场所。目前，全市已梳理实现了74个热门证照百科的归集。 　　

　　您好，我现在住在集美大学附近，我想知道我住的附近都有哪些的办事点，可以办什么事？ 　　

　　目前我市政务服务事项全程网办率84.16%，除部分涉密涉敏事项外，100%网上可办。您可以直接在福建省网上办事大厅厦门旗舰店、“闽政通”APP等在线办理各类政务服务事项。确有需要到线下办理的，我们也有通过下沉政务服务事项到基层，方便群众就近办理，您可以通过“政务地图”服务，寻找您附近适合的“服务大厅”或“e政务”便民服务点，也可以查询你要办理的事项，该应用会显示附近可以办理该事项的地点，直接前往办理即可。 　　具体操作如下：通过福建省网上办事大厅厦门旗舰店的特色服务专区，或在“i厦门”APP搜索，选择“政务地图”服务，可查看厦门所有政务便民服务点。若打开手机定位权限，政务地图还会根据用户手机定位，自动筛选最近的办事服务大厅，配有大厅简介、咨询电话、可办事项、附近公交，以供市民查看和办事选择，并内置多种出行方式，可一键导航到办理地点，非常方便。